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新闻动态

高速路不收费就得收税没有免费午餐

        2015-07-22
        21日，备受关注的《收费公路管理条例》(修订征求意见稿)公之于众，此前受到争议的“该不该收费”“怎么样收费”等问题，引来关注。
     高速公路，高速升降机，从零起步到里程世界第一；高速公路管理，从交管部门贷款集资到政府债券“借、用、还”全部纳入预算管理升降平台……随着我国公路的“高速变化”，法律法规自然也需要升级，使之更加系统性。这也正是此次修订的一个背景。从修订稿看，未来将构建“以非收费公路为主、收费公路为辅的两个升降平台体系”，采取“收税”与“收费”并行的方式。一些学者认为，许多调整体现了用法治思维护航改革的努力。
     话又说回来，修订稿表明，收费公路的门槛在提高、范围在缩小，“收税”与“收费”并行，对97%左右普通公路使用者征税以示公平，对3%左右高速公路使用者收费以显升降机效率。从这个意义上讲，政府并没有为长期收费开绿灯，也没有为停止收费设“路障”，基础性、均等化的公共升降平台服务和高效率、高水平的通行服务并举，是兼顾不同用路者权益的用意所在。
    改革，总会饱含公众的期待；期待，更是对改革见实效的高要求。改革之举要回应各方声音，尤其需要充分征求意见，吸收合理意见，最大程度满足公众知情权、参与权、表达权、监督权。就像修订稿中专设“收费公路信息公开”的升降机部分，详细列出了收费公路经营管理者应该公开的内容目录。这种阳光征集民意、阳光施政改革的举措也该一以贯之。
    一条收费公路从建设、使用到养护、管理，不是简单“钱”的问题，其涉及的利益主体之多、协调规模之大、统筹范围之广，既是监管的挑战所在，也是改革的复杂所在。如同世界银行一份报告的标题所言“中国的高速公路：连接公众与市场，实现公平发展”，在改革深水区笃定前行，现代化的高速公路网络定将成为“全国人民的优良资产”。

编辑：上海升降机维修上海升降平台维修