上海市人大会常委会日前通过的《上海市文物保护条例》将于今年10月1日起施行。《条例》首次明确了不可移动文物的分类保护要求，并首次提出不可移动文物可升降级或撤销。

文保单位实行“退休”制，切合上海实际，具有特大型城市文物保护的特殊针对性。上海不可移动文物80%是近现代建筑，现大多在使用中。按照国家《文物保护法》“对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则”，绝大多数建筑物不可移动文物的修缮与使用没有办法实施。针对这个情况，制定有地方特色的文物保护升降平台条例，根据文保建筑历史、艺术价值及完好程度，明确分类保护要求，无疑是更好保护地方文物的创举。

这次把上海不可移动文物保护建筑，分为建筑立面、结构体系、空间格局和内部装饰不得改变；建筑立面、结构体系、基本空间格局和有特色内部装饰不得改变，其他部分允许适当改变；建筑主要立面、主要结构体系、主要空间格局和有价值的建筑构件不得改变，其他部分允许适当改变等三种情况，都是通过大量调查研究和实际案例分析，在遵循国家《文物保护法》基本前提和符合公共安全条件下，制定出来的一项地方性条例。

举例来说，过去曾是“上海总会”历史建筑外滩二号的修缮就属第二类，建筑内原有上海唯一的一部三角升降机，但因是拉门的，不符合安全要求，又不能彻底更换电梯改变原状，一度让修缮陷入两难局面。修缮时在电梯外安装了可闭合的玻璃，使手伸不进去，但能看到三角电梯。这种不伤筋骨又能提升安全性的局部调整，既符合文物法规定，又很好地起到了保护和修缮作用。

首次提出不可移动文物升级、降级、撤销制度，是上海地方性文物保护条例的一个创新和突破，它实现了文保单位可进可出，也改变了过去文物定级后一成不变的做法，更提高了文物保护的灵活性和适应性。

文保单位引入“退出机制”，在凸显上海进一步加大文化遗产保护的同时，对申城所有的文保建筑，如何有效融合到城市总体建设和开放利用之中,又如何通过专家评估和权威机构认可，还需强化监督和科学细致操作，万万不可粗心大意，草菅了结，做对不起子孙后代的蠢事。